Organizace kuřáckých prostor v bytových domech: mechanismus a praxe
Podle části 6 Čl. 12 federálního zákona ze dne 23. února 2013 N 15-FZ “O ochraně zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouře, důsledcích konzumace tabáku nebo konzumace výrobků obsahujících nikotin”, státní orgány zakládajících subjektů Ruské federace mají právo stanovit další omezení spotřeby tabákových výrobků nebo užívání tabákových výrobků v tabáku místech i uvnitř.
Zákonodárce zákaz nestanovil
Kouření tabáku, konzumace výrobků obsahujících nikotin nebo používání vodních dýmek je zakázáno na následujících veřejných místech na území Republiky Bashkortostan:
1) na územích parků, náměstí, náměstí a nábřeží, jakož i v hranicích rekreačních území používaných a určených pro rekreaci, turistiku, tělesnou výchovu a sport (s výjimkou míst k tomu určených);
2) v místech, kde se při jejich konání venku konají veřejné akce (kulturní a zábavní, divadelní a koncertní, sportovní, společensko-politické) (kromě míst k tomu určených);
3) na zastávkách MHD;
4) na podzemních a nadzemních přechodech pro chodce, na podzemních parkovištích a podzemních garážích.
Varování nebo pokuta 500 rublů.
Zákon Republiky Bashkortostan ze dne 3. července 2013 N 707-z
zákoník Republiky Bashkortostan ze dne 23. června 2011 N 413-z
Zákonodárce zákaz nestanovil
Zákonodárce zákaz nestanovil
Zákonodárce zákaz nestanovil
Zákonodárce zákaz nestanovil
Zákonodárce zákaz nestanovil
Zákonodárce zákaz nestanovil
Zákonodárce zákaz nestanovil
Zákonodárce zákaz nestanovil
Zákonodárce zákaz nestanovil
Republika Mari El
Zákonodárce zákaz nestanovil
Zákonodárce zákaz nestanovil
Republika Sakha (Jakutsko)
Kouření tabáku a konzumace výrobků obsahujících nikotin je zakázáno:
1) na zastávkách MHD (obecná doprava);
2) na územích parků využívaných a určených k rekreaci, turistice, tělesné výchově a sportu (s výjimkou případů kouření tabáku, konzumace výrobků obsahujících nikotin ve speciálně určených oblastech).
Varování nebo pokuta: 500 rublů.
Opakovaná pokuta: 1000 rublů.
Zákon Republiky Sakha (Jakutsko) ze dne 26. června 2024 2755-З N 185-VII
Zákon Republiky Sakha (Jakutsko) ze dne 14. října 2009 726-З N 337-IV
Severní Osetie – Alania
Zákonodárce zákaz nestanovil
Zákonodárce zákaz nestanovil
Zákonodárce zákaz nestanovil
Kouření tabáku, konzumace výrobků obsahujících nikotin a používání vodních dýmek jsou zakázány (s výjimkou případů stanovených v části 2 článku 12 federálního zákona ze dne 23. února 2013 č. 15-FZ „O ochraně zdraví občanů před účinky tabákových výrobků z druhé ruky, kouření, následky konzumace tabáku“): Konzumace nikotinu nebo tabáku
1) ve vzdálenosti menší než 5 m od vchodů do objektů obsazených státními orgány a orgány samosprávy;
2) ve vzdálenosti menší než 5 m od vchodů do prostor určených k poskytování služeb pro domácnost, obchod a veřejné stravování;
2.1) ve vzdálenosti menší než 5 m od vchodů do prostor určených k poskytování hotelových služeb, služeb přechodného ubytování a (nebo) poskytování přechodného ubytování;
2.2) ve vzdálenosti menší než 5 m od vchodů do prostor sociálních služeb;
3) na zastávkách veřejné dopravy (doprava obecného užití) městských a příměstských komunikací, jakož i ve vzdálenosti menší než 5 m od nich;
4) v podzemních a krytých nadzemních přechodech pro chodce;
5) v místech konání kulturních, zábavních, sportovních, tělesných a zdravotních a jiných hromadných akcí, jimiž se rozumí hromadné akce konané na veřejných místech (na ulicích, náměstích, v parcích, veřejných zahradách, u vodních ploch a na jiných územích, která nejsou k tomuto účelu výslovně určena), jako taková jsou vymezena obecními právními akty orgánů místní samosprávy v Udmurtské republice, které stanoví datum, čas a hranice míst konání těchto akcí;
6) v rekreačních oblastech, a to i v hranicích území obsazených městskými lesy, náměstími, parky, městskými zahradami, nábřežími, jakož i v hranicích jiných území používaných a určených pro rekreaci, turistiku, tělesnou výchovu a sport.
Zákon Udmurtské republiky ze dne 8. dubna 2019 N 13-RZ
Zákon UR ze dne 13. října 2011 N 57-RZ
Zákonodárce zákaz nestanovil
Zákonodárce zákaz nestanovil
Aby se zabránilo dopadu tabákového kouře v životním prostředí na lidské zdraví, kromě omezení kouření tabáku stanovených federálním zákonem je kouření tabáku zakázáno:
— na otevřených místech na zastávkách všech druhů veřejné dopravy (veřejná doprava) městských a příměstských komunikací, jakož i ve vzdálenosti menší než 15 metrů od nich;
— ve vzdálenosti menší než 15 metrů od vchodů do bytových domů;
— na místech, kde se konají masové akce (na ulicích, náměstích, v budovách a objektech spojených s pořádáním masových slavností, zábavních akcí, průvodů, sportovních akcí) a veletrhů ve dnech, kdy se konají;
– na podzemních a nadzemních přechodech pro chodce;
— uvnitř hranic náměstí a parků;
— na otevřených prostranstvích ve vzdálenosti menší než 15 metrů od vchodů do prostor, kde sídlí vládní orgány a orgány místní samosprávy;
— na otevřených prostranstvích ve vzdálenosti menší než 15 metrů od vchodů do prostor určených pro poskytování služeb pro domácnost, obchod, veřejné stravování, tržnice a nestacionární obchodní zařízení;
– na veřejných parkovištích.
Usnesení Kabinetu ministrů Čuvašské republiky ze dne 13. dubna 2016 N 108
Aby se předešlo dopadu tabákového kouře v životním prostředí na lidské zdraví, kouření tabáku, konzumace produktů obsahujících nikotin nebo používání vodních dýmek je zakázáno na následujících veřejných místech a v prostorách nacházejících se na území Altaj:
1) v parcích, na náměstích a nábřežích (kromě speciálně vyhrazených oblastí), na zastávkách veřejné dopravy;
2) na podzemních a nadzemních přechodech pro chodce;
3) v místech konání veřejných akcí (kulturní a zábavní, divadelní a koncertní, sportovní, společensko-politické) pod širým nebem, určených pořadateli jako místo konání těchto akcí, v době konání takových akcí;
4) ve venkovních prostorách ve vzdálenosti menší než 10 m od vchodů (portálů) do prostor určených pro poskytování služeb pro domácnost, obchod a veřejné stravování.
Zákon Altajského kraje ze dne 3. května 2017 N 28-ZS
Zákon Altajského kraje ze dne 10. července 2002 N 46-ZS
Zákonodárce zákaz nestanovil
Kouření tabáku, konzumace výrobků obsahujících nikotin nebo používání vodních dýmek je zakázáno:
a) v místech (na územích), kde se během jejich konání konají kulturní a zábavní, divadelní a koncertní akce pod širým nebem, s výjimkou míst k tomu určených ke kouření tabáku nebo konzumaci výrobků obsahujících nikotin, která mají právo vybavit vlastníci, jiná osoba k tomu pověřená vlastníkem výše uvedených území nebo organizátoři akcí;
b) na území parků a náměstí, s výjimkou míst speciálně určených ke kouření tabáku nebo konzumaci výrobků obsahujících nikotin, která mají právo vybavit vlastníci nebo jiné osoby k tomu zmocněné vlastníkem výše uvedených území;
c) na podzemních přechodech pro chodce.
Zákon Krasnojarského kraje ze dne 27. června 2013 N 4-1475
Zákon Krasnojarského kraje ze dne 2. října 2008 N 7-2161
Zákonodárce zákaz nestanovil
Zákonodárce zákaz nestanovil
Kouření tabáku, konzumace výrobků obsahujících nikotin nebo používání vodních dýmek je zakázáno (kromě případů kouření tabáku, konzumace výrobků obsahujících nikotin nebo používání vodních dýmek ve speciálně určených prostorách):
1) ve vzdálenosti menší než 5 m od vchodů do objektů obydlených státními orgány kraje, orgány samosprávy obecních subjektů kraje;
2) ve vzdálenosti menší než 5 m od vchodů do prostor určených k poskytování služeb pro domácnost, obchod a veřejné stravování;
3) na zastávkách veřejné dopravy (doprava obecného užití) městských a příměstských komunikací, jakož i ve vzdálenosti menší než 5 m od nich;
4) v podzemních a krytých nadzemních chodbách;
6) v parcích, na náměstích, na nábřežích
Zákon Chabarovského kraje ze dne 27. dubna 2016 N 184
Zákoník o správních deliktech Chabarovského kraje ze dne 24. června 2009 N 256
Kouření tabáku, konzumace výrobků obsahujících nikotin a používání vodních dýmek není povoleno:
1) na prostranstvích ve vzdálenosti menší než 10 m od vchodů do objektů orgánů státní správy, státních orgánů a orgánů samosprávy obcí kraje;
2) na veřejných prostranstvích (náměstí, nábřeží, parky, bulváry, parky);
3) na zastávkách veřejné dopravy, jakož i ve vzdálenosti menší než 5 m od nich;
4) v místech, kde se při jejich konání konají kulturní, zábavní, sportovní, tělovýchovné a zdravotní akce pod širým nebem;
5) na zvlášť určených (vybavených) parkovištích u budov obydlených orgány státní správy, státních orgánů, orgánů samosprávy obcí kraje a na parkovištích přiléhajících k veřejným prostranstvím (náměstí, nábřeží, parky, bulváry, parky).
Zákon Amurské oblasti ze dne 3. září 2020 N 569-OZ
Zákon Amurské oblasti ze dne 30. března 2007 N 319-OZ
Zákonodárce zákaz nestanovil
Zákonodárce zákaz nestanovil
Kouření tabáku, konzumace výrobků obsahujících nikotin nebo používání vodních dýmek je zakázáno:
— na otevřených prostranstvích ve vzdálenosti menší než 15 m od vchodů do prostor, kde sídlí vládní orgány a orgány místní samosprávy;
— na venkovních místech ve vzdálenosti menší než 15 m od vchodů do maloobchodních zařízení, organizací poskytujících stravovací služby a služeb pro domácnost;
– v podzemních a krytých nadzemních chodbách;
— na otevřených prostranstvích na zastávkách veřejné dopravy (obecná doprava) městských a příměstských komunikací, jakož i ve vzdálenosti menší než 15 m od nich, s výjimkou nástupišť pro cestující;
— na parkovištích, v podzemních garážích.
Zákon regionu Belgorod ze dne 4. prosince 2013 N 241
Zákon regionu Belgorod ze dne 4. července 2002 N 35
Zákonodárce zákaz nestanovil
Zákonodárce zákaz nestanovil
Kouření tabáku, konzumace výrobků obsahujících nikotin nebo používání vodních dýmek je zakázáno (s výjimkou případů stanovených v části 2 článku 12 federálního zákona „O ochraně zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouře, důsledky konzumace tabáku nebo konzumace výrobků obsahujících nikotin“):
1) v místech (na územích), kde se konají kulturní, zábavní, divadelní, koncertní, sportovní, společensko-politické a jiné hromadné akce pod širým nebem uznané za takové rozhodnutími orgánů samosprávy obcí, v nichž je stanoveno datum, čas a hranice míst, kde se tyto akce konají, při jejich konání;
2) v rekreačních oblastech, a to i v hranicích území obsazených městskými lesy, náměstími, parky, městskými zahradami, jakož i v hranicích jiných území používaných a určených pro rekreaci, turistiku, tělesnou výchovu a sport;
3) na otevřených prostranstvích ve vzdálenosti menší než 15 m od vchodů do objektů státních orgánů a orgánů samosprávy;
4) na otevřených prostranstvích ve vzdálenosti menší než 15 m od vchodů do prostor určených k poskytování služeb pro domácnost, obchodních služeb, tržnic a nestacionárních obchodních zařízení;
5) v nebytových prostorách v bytových domech, které slouží k provozování činností v oblasti rekreace a zábavy;
6) v prostorách ubytoven, které jsou pomocnými prostory určenými k uspokojování domácnosti občanů a dalších potřeb souvisejících s jejich pobytem v bytových prostorách;
7) na otevřených prostranstvích na zastávkách veřejné dopravy (doprava obecného použití) pro městskou a příměstskou dopravu (kromě nástupišť pro cestující), jakož i ve vzdálenosti menší než 15 m od nich; na stanicích podzemních vysokorychlostních tramvají ve městě Volgograd;
8) v podzemních a krytých nadzemních chodbách;
9) na parkovištích, v podzemních garážích.
Zákon Volgogradské oblasti ze dne 28. listopadu 2017 N 115-OD
Kouření ve společných prostorách v bytovém domě bývá pro řídící organizaci problém kvůli stížnostem obyvatel. Když jedna část populace má tento zlozvyk a druhá ne, vede to ke konfliktům a rozporům, protože to nutí nekuřáky pasivně inhalovat tabákový kouř. Jedním ze způsobů, jak tento problém vyřešit, je uspořádání kuřáckých prostor v bytových domech. Donedávna byly takové akce běžnou iniciativou organizace spravující dům. Od 1. září 2021 však vstoupí v platnost speciální požadavky na označení a vybavení kuřáckých prostor.
Opatření řídící organizace k prevenci kouření ve veřejných prostorách
Současná legislativa obsahuje zákaz kouření tabáku a výrobků obsahujících nikotin, protože okolní tabákový kouř obsažený v atmosférickém vzduchu je zdraví škodlivý a působí dráždivě.
Formálně má řídící organizace jako právnická osoba právo stanovit zákaz kouření tabáku, konzumace výrobků obsahujících nikotin nebo používání vodních dýmek na územích a v prostorách, které využívá k výkonu své činnosti (čl. 3 odst. 1 čl. federální zákon ze dne 23.02.2013. února 15 č. 15-FZ „O ochraně zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí, důsledky konzumace tabáku nebo konzumace výrobků obsahujících nikotin“ (dále jen zákon č. XNUMX).
A ačkoli řídící organizace není povinna zapojit se do prevence kouření v bytovém domě, s ohledem na nekonečné stížnosti a požadavky obyvatel, tato práce se provádí takto:
— umístěním výstražných značek ve společných prostorách ve vchodech bytového domu;
— na hřištích umístěných v hranicích pozemku bytového domu;
– v účtenkách vydávaných rezidentům (na zadní straně ve formě oznámení veřejné služby).
Zákon č. 15 obsahuje zákaz kouření tabáku nebo konzumace výrobků obsahujících nikotin:
— ve výtazích;
— společné prostory bytových domů;
– prostory tvořící společné vlastnictví vlastníků pokojů ve společných bytech;
– na dětských hřištích (odst. 1, článek 12).
Formální zákaz kouření ve vchodech do bytových domů neexistuje (neplatí podmínka „méně než 15 metrů“ ke vchodům do bytových domů), ale to může způsobit určité nepříjemnosti nekuřákům, kteří nechtějí být pasivní kuřáci.
Jednotný program pro bydlení a komunální služby
Načítání bytových a komunálních služeb, účetnictví, práce s obyvateli, výměna s GIS bydlení a komunální služby
Jak uspořádat kuřácký prostor v bytovém domě
Zákon č. 15 má obecné pravidlo, že na základě rozhodnutí valné hromady vlastníků prostor nebo rozhodnutí správcovské organizace (pokud je zmocněna rozhodnutím vlastníků) kouření tabáku, konzumace výrobků obsahujících nikotin popř. používání vodních dýmek ve speciálně určených oblastech je povoleno:
– venku;
– nebo v izolovaných společných prostorách bytových domů, které jsou vybaveny ventilačními systémy (článek 2, článek 2, článek 12).
Skutečné normy a podrobný algoritmus pro tyto akce však nebyly dříve schváleny.
Od 1. září 2021 do 1. září 2027 platí Požadavky na přidělení a vybavení zvláštních míst ve volné přírodě pro kouření tabáku nebo konzumaci výrobků obsahujících nikotin, pro přidělování a vybavení izolovaných prostor pro kouření tabáku nebo konzumaci nikotinu. obsahující výrobky, schválené nařízením Ministerstva zdravotnictví Ruska, bude Ministerstvo výstavby v platnosti Rusko ze dne 30.01.2021. ledna 32 č. 133/pr32 (dále jen Požadavky č. 133/prXNUMX).
Požadavky č. 32/pr133 umožní řídícím organizacím zřídit kuřácké prostory a obsahovat odlišné požadavky na zvláštní místa ve volné přírodě a izolované místnosti.
1. Speciální venkovní prostory pro kouření tabáku nebo konzumaci výrobků obsahujících nikotin jsou vybaveny:
a) označení „Místo pro kouření nebo konzumaci výrobků obsahujících nikotin“;
b) popelníky;
c) umělé osvětlení (v noci) (bod 4 požadavku č. 32/pr133).
2. Izolované prostory pro kouření tabáku nebo konzumaci výrobků obsahujících nikotin jsou vybaveny:
a) dveře nebo podobné zařízení zabraňující pronikání znečištěného vzduchu do přilehlých místností (na jejichž vnější straně je nápis „Místo pro kouření nebo konzumaci výrobků s obsahem nikotinu“ a na vnitřní straně informační materiály o nebezpečí tohoto zvyku, včetně telefonních čísel „horkých linek“, kde vám mohou pomoci přestat kouřit);
b) popelníky;
c) umělé osvětlení;
d) primární hasicí prostředky (hasicí přístroje);
e) přívodní a odsávací ventilační systém s mechanickým pohonem, zajišťující asimilaci škodlivin uvolňovaných při konzumaci tabákových výrobků nebo výrobků obsahujících nikotin a zabraňující pronikání znečištěného vzduchu do přilehlých místností.
Je důležité, aby izolované prostory byly vybaveny tak, aby byla vyloučena možnost pozorování kouření tabáku a konzumace výrobků obsahujících nikotin z jiných prostor (bod 5 a 6 požadavku č. 32/pr133).
Algoritmus akcí řídící organizace pro uspořádání kuřáckých prostor
Pokud mají obyvatelé jasný požadavek na uspořádání kuřáckých prostor, může být algoritmus činnosti řídící organizace následující:
1. Vedení valné hromady vlastníků s následujícími dotazy:
– o rozhodování o organizaci (uspořádání) kuřáckého místa (pod širým nebem nebo v izolované místnosti, pokud existuje a je společným majetkem);
— o schválení nákladů na organizaci (vybavení) kuřáckého prostoru (za účelem zahrnutí stavebních prací do tarifu).
2. Realizace projektu schváleného vlastníky. Většina manažerských organizací zvolí cestu organizování venkovních kuřáckých prostor, protože požadavky na kuřácké prostory v izolovaných místnostech jsou nákladné a problematické.
Nejoptimálnější by bylo vyčlenit malou plochu na pozemku MKD a nainstalovat do ní altán s lavičkami (aby střecha chránila před deštěm). Zároveň lze na altán umístit ceduli „Místo pro kouření nebo konzumaci výrobků s obsahem nikotinu“, dovnitř lze instalovat popelníky a ze samotného domu bude rozšířeno umělé osvětlení s fotobuňkou.
Příznivější možností je uspořádat kuřácký prostor za domem (umístěním lavičky a odpadkového koše k přední stěně), ale v tomto případě existuje riziko stížností obyvatel, jejichž okna mohou dostat tabákový kouř.
Není zde žádné jediné řešení, které je třeba plánovat na základě složení společného majetku, rozlohy pozemku a rozpočtu. Kuřácký prostor je však jednou z oblastí zlepšení, a proto je třeba tento problém tak či onak vyřešit.
Autor: Pavel Kuzněcov, správce bytových domů, autor knihy „Management bytového domu: referenční kniha pro správce budovy“, učitel na Ruské škole managementu, člen odborné rady Asociace P1, Ph. D.
Web: pavelkuznetzov.ru