Ochranná pásma přenosového vedení: druhy omezení, spory, praxe | Analýza advokátní kanceláře Central District

Nedávno nás kontaktoval klient, který se setkal s následujícím problémem. Klient po obdržení výpisu z Jednotného státního registru nemovitostí pro svůj pozemek zjistil přítomnost věcného břemene – bezpečnostní zóny elektrického vedení, což přináší nejen potíže s registrací práva k domu, ale také riziko kladení požadavků na uvedení lokality do souladu (klient si nechává postavit dům vedle podpěr elektrického vedení). Když organizace kontaktovala Rosseti, aby problém vyřešila, vyúčtovala majiteli pozemku více než půl milionu rublů za přesun podpěr. V této souvislosti vyvstala otázka existence perspektiv ochrany práv vlastníků pozemků v soudním sporu.

Co je ochranná zóna přenosového vedení?

Obecně platí, že bezpečnostní zóny jsou části pozemků se zvláštními požadavky a omezeními užívání pozemků stanovenými zákonem. Bezpečnostní pásma elektroenergetických zařízení se dělí na zóny zařízení energetické sítě (např. elektrické vedení) a zóny zařízení na výrobu elektrické energie (elektrárny apod.). Elektrické vedení se zase dělí na nadzemní (umístěné na věžích pro přenos energie) a podzemní (pod vodou).

Bezpečnostní zóny jsou zřizovány a vyjádřeny uložením věcných břemen registrovaným předepsaným způsobem společností Rosreestr. Jsou ukládány na pozemky pro dva účely:

1. ochrana samotného objektu před negativními vnějšími vlivy a poškozením (například zákaz stavby, požár apod.);
2. ochrana životního prostředí před negativními účinky elektromagnetického vlnění (například zákaz výstavby obytných domů v chráněné zóně).

Konkrétní omezení využívání pozemků a investičních projektů výstavby na území chráněných zón určuje vláda Ruské federace a hygienické normy stanovují omezení využívání pozemků v hranicích sanitárních přerušení elektrického vedení.

Jinými slovy, v bezpečnostních zónách je zakázáno provádět jakékoli činnosti, které mohou narušit bezpečný provoz zařízení elektrické sítě, včetně vedoucích k jejich poškození nebo zničení a (nebo) způsobení újmy na životě, zdraví občanů a majetku fyzických osob. nebo právnických osob, jakož i způsobování ekologických škod a požárů.

Jaké druhy omezení existují v chráněných zónách?

Parametry bezpečnostní zóny, její velikost a obsah omezení jsou určeny výkonem zařízení elektrické sítě. Takže například bezpečnostní zóna nadzemního elektrického vedení bude zóna podél vedení ve formě pozemku a vzdušného prostoru, omezená svislými rovinami rozmístěnými po obou stranách vedení od vnějších drátů ve vzdálenosti pro nadzemní elektrické vedení: do 1 kV – 2 m; 6–10 kV – 10 m; 35 kV – 15 m; 110 kV – 20 m.

Zejména v chráněných zónách všech typů je zakázáno:

1. házet cizí předměty na dráty a podpěry nadzemního elektrického vedení;
2. lézt na podpěry nadzemního elektrického vedení;
3. omezit průchody a vstupy pro přístup k zařízením elektrické sítě;
4. být v oploceném prostoru a prostorách rozváděčů a rozvoden, stejně jako otevřené dveře a poklopy rozvoden a rozvoden a provádět spínání a připojení v elektrických sítích (s výjimkou zaměstnanců specializovaných organizací);
5. zatopit;
6. umísťovat skládky;
7. umožnit nadměrné vibrace země (nepracujte s nárazovými mechanismy, shazujte těžké předměty o hmotnosti nad 5 tun);
8. vypustit žíravé a korozivní látky a paliva a maziva (v bezpečnostních zónách podzemních kabelových vedení).

Pro zařízení vysokonapěťové rozvodné sítě (napětí nad 1000 voltů) jsou stanovena zvláštní, přísnější omezení. Mohou dokonce zahrnovat zákaz parkování, davy lidí a zákaz jakéhokoli letadla.

Co by měl vlastník dělat, když čelí omezením na svém majetku?

Vlastník pozemku se může ze zákona domáhat odstranění případných porušení svých práv, pokud tato porušení nesouvisí se zbavením držby. Obecným pravidlem je, že vlastník pozemku má právo dle vlastního uvážení užívat vše, co je nad i pod povrchem tohoto pozemku, pokud zde nejsou zákonem stanovena omezení a nejsou-li porušována práva jiných osob.

Podle zákona o půdě podléhá v případě neoprávněného záboru pozemku obnově porušené právo k pozemku. Vhodným způsobem ochrany práv k pozemku je podání žaloby na odstranění porušení zákona, která nesouvisejí se zbavením držby, konkrétně přeložením elektrického vedení.

Mezi další způsoby ochrany práva, kromě podání žaloby na přemístění podpěr, v této situaci patří: uzavření dohody o úhradě, podání žaloby proti prodávajícímu pozemku, který neposkytl všechny dostupné informace které by mohly ovlivnit výběr kupujícího. Tyto metody existují, ale podle našeho názoru jsou méně účinné.

Při fyzické přeložce elektrického vedení podléhají odstranění omezení a věcná břemena uložená na pozemku. Při žalobě musí být žaloba odůvodněna právy k webu a porušením věcného břemene vlastnického práva nebo legální držby nebo přítomností reálné hrozby porušení vlastnického práva nebo legální držby vlastník sítí.

Jak soudy tyto spory řeší?

Analýza praxe, která to ukazuje Soudy věnují pozornost následujícím faktorům:

1) vztah mezi datem vzniku vlastnictví nosičů elektrického vedení a vznikem vlastnictví lokality.
Příklad z praxe: „Po přezkoumání důkazů ve věci v celém rozsahu a zjištěných že sporné podpěry byly vztyčeny proti hranicím pozemků žalobců bez právního důvodu, dovolací soud dospěl k závěru, že došlo k porušení práv žalobců. Tyto okolnosti výrazně znesnadňují využití pozemků žalobců v souladu s jejich určením. Soud proto oprávněně ukládá žalovanému povinnost posunout spornou stavbu do takové vzdálenosti, aby hranice jejího bezpečnostního pásma končila na hranicích pozemků, jak bylo původně dohodnuto s předchozím vlastníkem pozemků žalobců. .“

2) Skutečnost porušení práv vlastníka pozemku.
Soudy píší: „Část pozemku v hranicích bezpečnostní zóny je vyloučena z hospodářské činnosti, čímž došlo k porušení práv žalobce užívat jeho pozemek k určenému účelu, což je bezpodmínečný základ pro splnění požadavků.“

3) přítomnost skutečné technické možnosti pohybu podpěr vedení přenosu energie.
Potvrzením reálné technické proveditelnosti může být korespondence s vlastníkem zařízení elektrické sítě, dostupnost projektů přenosu sítě a obchodní návrhy. Případová studie: „S přihlédnutím dopis žalovaného o technické proveditelnosti odstranění elektrického vedení, dospěl soudní senát k závěru, že pohledávce žalobce bylo vyhověno.“

4) možnost provést převod bez porušení práv třetích osob.
Příklad ze soudní praxe, kdy soud odmítl uspokojit nároky vlastníka areálu v zájmu třetích osob: „Vzhledem k tomu, že elektrické vedení, jehož přeložku nastoluje žalobce, jsou společensky významný nedělitelný jediný lineární objekt; důkazy o tom, že průchod nadzemního elektrického vedení přes pozemek a kabelového vedení pod pozemkem představuje ohrožení života a zdraví, nebyly předloženy žádné překážky v užívání pozemku, souhlasí soudní senát se závěrem sp. soud prvního stupně.”

5) přítomnost souhlasu vlastníků s umístěním sítí na jejich stránkách
Například: „Vzhledem k tomu, že nadzemní elektrické vedení bylo rekonstruováno a v rozporu s ustanovením 1 čl. 263 občanského zákoníku Ruské federace během rekonstrukce souhlas vlastníka pozemku nebyl získán umístit na tomto místě železobetonové podpěry elektrického vedení a protáhnout jím elektrické vedení, soud se domnívá, že je třeba vyhovět nárokům na demontáž dvou podpěr a převedení nadzemního elektrického vedení za hranice pozemku žalobce. .“

6) zda při výstavbě elektrického vedení došlo k nějakým přestupkům.
Příklad z praxe: „došlo k porušení zákona Čeljabinské oblasti ze dne 27. května 2010 N 589-ZO „O stanovení případů, kdy není nutné získat stavební povolení na území Čeljabinské oblasti,“ povolení k rekonstrukci neobdržel, soud má za to, že nároky na demontáž dvou podpěr a převedení nadzemního elektrického vedení za hranice pozemku žalobce musí být uspokojeny.“

Soudy se tak v řadě případů staví na stranu vlastníků a ukládají povinnost přesunout podpěry do 1-3 měsíců. Však často se to děje ve vyšších orgánech – kasační stížnosti a při přezkumu v odvolání.

V případě našeho klienta dle dostupných dokumentů věcné břemeno vzniklo po získávání pozemků. Objednatel ani předchozí majitelé však nedali souhlas s výstavbou elektrického vedení. Navíc existuje reálná technická možnost přesunu podpěr, na základě čehož jsme dospěli k závěru, že existuje perspektiva soudního uložení povinnosti přesunu podpěr elektrického vedení, což výrazně šetří finanční náklady klienta.

V případě sporů se síťovými organizacemi ohledně převodu a rekonstrukce sítí je tedy nezbytná komplexní analýza situace pro vybudování silné linie ochrany práv vlastníka pozemku u soudu. Naši právníci jsou připraveni vám s tím pomoci.